1952年1月，美国侵略者在朝鲜战场发动了大规模的细菌战，连续在朝鲜、我国东北和青岛等地投掷带有鼠疫、霍乱、脑膜炎等多种病原体的苍蝇、蚊虫、蜘蛛、蚂蚁、臭虫、跳蚤等带菌昆虫30多种。一些从没见过的疾病，例如炭疽性脑膜炎和急性传染性脑炎等，开始在辽宁省等污染区内流行。
2月18日，聂荣臻向中央报告了这一情况，毛泽东批示后，周恩来随即提出一系列应对措施：
１ 、加紧试验前方送回的昆虫细菌；
２ 、向前方派送防疫队、疫苗和防疫物资；
３ 、向全世界控告美国侵略者的罪行，并要美国对后果负责；
４ 、向世界和平委员会建议，发动反对美国进行细菌战的活动等；
５ 、前方进行防疫动员，东北亦加戒备；
６ 、将此事电告苏联政府，请其予以帮助。
2月23日，周恩来又提出了两个阶段的防疫计划大纲：
第一阶段是：在当前病菌尚未发展的情况下的准备和预防；
第二阶段是：美国在我国公开控诉后，若仍继续进行细菌战，我们需要全面采取的紧急措施。
当日，毛泽东批准了这一建议。
美军在朝鲜投下的四格细菌弹
根据这个计划，周恩来开始行动：
首先，周恩来就国内反细菌战工作进行紧急部署：明确在美国将细菌战扩大到中国东北境内后，国内应采取的紧急防疫措施。
接着，周恩来提出要在全国范围内开展人民防疫运动，成立中央防疫委员会，由周恩来任主任。3月19日，周恩来以中央防疫委员会主任名义发出《关于反细菌战的指示》。《指示》规定：
１ 、朝鲜为疫区；
２ 、东北为紧急防疫区；
３ 、华北、华东、中南沿海地区为防疫监视区；
４ 、华北、华东、中南内地及西北、西南为防疫准备区。
疫区的主要任务有：
１ 、进行卫生侦察；
２ 、普遍实行预防注射；
３ 、杀灭媒介动物；
４ 、指定医院准备收容传染病人；
５ 、有疫情立即报告；
６ 、进行疫区封锁；
７ 、向人民进行防疫宣传，既要提高群众的警惕，又要避免引起恐慌。
周恩来特别强调：要在专家指导下科学地进行防疫工作，并提出建立严格的疫情报告制度，在发现疫情的地区实行局部的封锁隔离，切断传染源。
这些严格的措施，对疫情的控制起到了至关重要的作用。
其次，周恩来努力争取国际社会的广泛声援。2月24日和3月8日，他两次发表声明，“号召全世界爱好和平的人民，采取行动，制止美国政府这种疯狂的罪恶行为”。这一事件震惊了全世界。
同时，周恩来还提出，由有关人士组成美国细菌战调查团，搜集侵略者的罪证：
１ 、通知相关部门和地区的卫生机关，搜集足以证明敌人进行细菌战的材料；
２ 、由中国红十字会、各人民团体成调查团，前往朝鲜和东北实地调查。
经过周恩来的不懈努力，两个调查团奔赴中国东北和朝鲜战场，特别是由瑞典、法国、英国、意大利、巴西、苏联、中国等国的科学家组成的“国际科学委员会调查团”，经过调查后公布了《调查在朝鲜和中国的细菌战事实国际科学委员会报告书》，报告书充分证实：“朝鲜及中国东北的人民，确已成为细菌武器的攻击目标；美国军队以许多不同方法合用了这些细菌武器，其中有一些方法，看起来是把日军在第二次世界大战期间进行细菌战所使用的方法加以发展而成的。”这一举措彻底揭露了美国的侵略罪行。
最后，周恩来归纳总结了我国反细菌战的工作，提出：
１ 、不管敌人是否继续散布毒虫毒物，今年我们的防疫工作一定要坚持到秋后。
２ 、争取不仅将敌人的细菌战粉碎，而且要把我们的卫生工作借此提高一步。
３ 、为了在流行病一旦发生后能予以迅速控制，各大区应重视反细菌战防疫工作，继续开展群众性卫生运动，加强防疫队的训练，并在各地建立严格的防疫报告制度。
在周恩来的运筹帷幄之下，到1952年冬，反细菌战终以中朝人民的胜利和美国侵略者的失败而告终。
参考资料
李洪河《周恩来领导新中国成立初期的反细菌战》
《调查在朝鲜和中国的细菌战事实国际科学委员会报告书》
辽宁省地方志编纂委员会办公室编《辽宁省志·卫生志》
《周恩来年谱（1949-1976）》上卷，中央文献出版社1997年版
《人民日报》1952年
《当代中国卫生事业大事记（1949年-1990年）》
《调查在朝鲜和中国的细菌战事实国际科学委员会报告书》
《毛泽东、周恩来关于卫生防疫和医疗工作的文献选载》
《关于两个月来反细菌战工作的总结报告》
《关于四月份反细菌战防疫工作情况简要报告》
《关于五月敌机撒布毒虫毒物及我防疫工作情况的报告》
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